曼彻斯特与曼城所有者达成的“超级利润”协议迄今已支付多少
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曼彻斯特市议会已从与曼城相关的开发项目的“超级利润”中赚取了近300万英镑。
曼彻斯特市议会通过一项分享所谓“超级利润”的协议获得了略低于300万英镑,这些利润来自曼城所有者在其土地上开发的项目。
2014年达成的一项协议意味着,如果阿布扎比联合集团(ADUG)在安科茨和新伊斯灵顿的项目中获得的利润超过一定水平,市议会将获得付款。
但谢菲尔德大学2022年一份关于市议会与ADUG关系的报告的合著者亚当·利弗教授表示,围绕这些安排的商业保密意味着很难知道市议会是否获得了可能的最佳价值。
市议会表示,预计很快会收到另一笔付款,并称这次复兴为这座城市带来了12.5亿英镑的价值。
2008年,曼城被阿布扎比联合集团(ADUG)以2亿英镑收购,该集团由谢赫·曼苏尔·本·扎耶德·阿勒纳哈扬拥有——他是阿布扎比统治家族的高级成员,现任阿联酋(UAE)副总统兼副总理。
在接下来的十年里,俱乐部赢得了八座英超冠军中的前三座,ADUG和曼彻斯特市议会成为一家名为曼彻斯特的公司的合作伙伴。
但2018年,英超开始调查俱乐部的财务交易,上周宣布俱乐部115项指控被认定成立,其中一些涉及所谓的伪装注资计划,据说该计划中俱乐部所有者用超过8亿英镑的自有资金补足了赞助和商业交易。
俱乐部继续否认有任何不当行为,并必须在10月2日前提出上诉。
自那以后,曼彻斯特市议会与ADUG的关系再次受到审视。
根据曼彻斯特生活合作关系的条款,ADUG能够租赁市议会在曼彻斯特东部、靠近俱乐部球场拥有的开发地块。
市议会与ADUG达成了一项超额利润分成协议。此类协议在公共机构与私人开发商之间的合作中很常见,通常确保如果一块土地的价值因开发或出售而增长超过一定限度,公共机构将获得所谓“超级利润”的一部分。
根据利弗2022年的《曼彻斯特离岸》报告,约10英亩土地被转入曼彻斯特生活的控制之下。
报告称,最终由阿布扎比拥有的公司完成了约1.12亿英镑的房产销售。
利弗告诉英国广播公司,很难判断市议会达成的协议有多好。
他说,无法看到有多少利润从注册在泽西岛的关联公司汇给ADUG,那里的公司财务透明度要低得多。
> “所以我们无法比较市议会相对于其ADUG合作伙伴获得了多少利润,”他说。
他补充说,超额利润分成协议的条款不向公众披露,这意味着无法知道ADUG需要赚取多少利润才有义务向市议会分成。
今年7月,市议会透露,对其如何管理和监督与开发商的超额利润分成协议的审查发现,“在文件、监督和保证方面存在薄弱之处,尤其是在历史超额利润安排方面”。
> “目前不清楚是什么引发了对超额利润分成的担忧,但情况看起来不太好,”利弗说。
“最佳整体协议”
市议会表示,这些协议是在2008年信贷紧缩和金融危机之后达成的,当时“该地区几乎没有什么市场兴趣”。
一位发言人补充说,“每块土地都由独立专家估值……每个地块都达成了最佳整体协议”。
但利弗说,虽然曼彻斯特的开发“直到2012年左右一直减少”,但市场“从2013年起开始回升”,大约在曼彻斯特生活合作关系成立之时。
他指出,到2014年和2015年,出现了他所说的“重大投资”,以及“安科茨不断增长的新人口”、皇家米尔斯项目、冰厂开发项目以及裁剪室广场的复兴。
> “小型时尚企业当时也在迁入该地区,这表明在曼彻斯特生活协议敲定之前,安科茨的绅士化已经作为北区成功复兴的自然外溢而展开,”利弗说。
> “土地价值在上涨,开发商在金融危机后开始重新发现有利可图的机会并承担更多风险,”他补充说。
最初的曼彻斯特生活计划设想在十年内投资高达10亿英镑,建造超过6000套住房。
市议会称,迄今为止,这些项目已在九个地块交付约1500套住房,属于一项“12.5亿英镑的复兴计划”。
目前尚不清楚,实际结果与最初计划的差异是否影响了市议会本可从超额利润分成协议中获得多少。
但市议会表示,其计算得出,向市议会支付的总款项相当于约“每套住房2.6万英镑……对于自2008年金融危机以来未能吸引市场兴趣的土地而言,这代表了高于市场的回报”。
发言人补充说:“这包括1500套新住房——目前还有数百套在建——两座历史性纺织厂的保护、3万平方英尺吸引一批独立企业的商业空间,以及数千名新居民,同时为市议会带来高于市场的土地回报。
> “安科茨和新伊斯灵顿的复兴……是一个国际公认的成功案例——尤其是安科茨被评为全球最佳居住地之一。
> “此后,该地区已有多个开发商建成超过3400套住房,包括社会租赁住房和可负担产权住房”。
理查德·利斯爵士在达成这些协议时是市议会领袖,现在是曼城名誉主席,他告诉英国广播公司,“来自阿布扎比的投资创造了价值”。
但利弗说,他“自己的谈话表明情况并非如此,而且对开发[这块]土地有相当多的兴趣”。
英超调查的余波引发了担忧,即阿联酋对英国项目的更广泛投资可能受损,媒体机构彭博社报道称,阿联酋官员警告说,这“可能影响双边国家关系”。
在那次警告之前,首相安迪·伯纳姆——他自2017年起担任大曼彻斯特市长,直到今年夏天入主唐宁街——表示,如果ADUG因英超调查而撤出曼彻斯特,他会“非常担忧”。
伯纳姆的介入招致政治对手批评。据报道,影子体育大臣路易·弗伦奇指责伯纳姆“公开支持所有者”。
伯纳姆现在表示,他将公布自己在曼彻斯特主政期间与曼城及其所有者ADUG的所有往来细节。
> “反对党领袖要求我公布我的会面细节,我很乐意这样做,而且我会这样做,”他说。
> “我会非常清楚地公布我在此前担任大曼彻斯特市长期间与他们合作所做的所有事情。”